重庆江津贫困证申请电话 重庆市江津区贫困村名单

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近期全国各地区划开始大规模调整，这个是什么原因？

《2019年新型城镇化建设重点任务》再次强调城市群—都市圈—中小城市—特色小镇的新型城镇化空间格局，除个别特大、超大城市之外，全国各个城市的户籍将全面放开。

“深入推进城市群发展、培育发展现代化都市圈”已成共识，亦让“做大做强中心城市，通过中心城市带动区域发展”的战略意图浮出水面。

照相关专家预测，未来或有12个国家中心城市+20多个“省会城市（自治区首府）+计划单列市”形成自己的城市圈，全国将有一半人口生活在30多个城市圈。

由此，不管是以超大、特大城市为中心打造都市圈，还是区域一体化的城市群建设，资源整合的现实需求要求突破行政壁垒，以此进行深度融合，并从单一城市管理转向整个区域的系统治理。

以都市圈、城市群为主的集中式调整

行政区划显然将迎来一波以都市圈、城市群为主的集中式调整，而这或将率先以行政区划改革打头阵。

因为近年在国家严格控制编制总数、保持行政区域数量不变的政策下，南京、徐州、扬州等获批区划调整都是通过做减法、撤县并区来实现的。

但不管是冗余的城市等级还是繁琐的隶属关系，都反向要求减少管理层次，优化治理结构，提高行政效率，方向无疑是建立扁平化的规模合理、管理高效的行政区划体制。

仅对当下6-8级的市制（从小城镇—县级市—副地级市—地级市—计划单列市—副省级市—直辖市）就可删繁就简。

而且，从都市圈发展看，核心引擎都有扩大区域范围的迫切需求，从大北京到大上海，超大、特大城市的辐射范围早已超过自身的行政边界，把周边地区纳入中心城市一起发展，既能疏解中心城市的空间有限和职能过于集中，又能有效带动周边实现共赢，何乐而不为？

最近一段时间，全国部分城市行政区划调整密集，大部分涉及撤县（市）设区。比如四川省新津县、山东省蓬莱市和长岛县的撤县（市）设区，吉林省长春市代管公主岭市。以及河北邢台撤销三个县，设立两个区。后续，可能还会有不少城市进行行政区划调整，很多的县将会撤县设区。

近期行政区划调整的加快，跟当前我国城市化进程加快有重要关系。

一、调整行政区划，是扩大以地级市为区域中心的重要方式。

地级市目前在我国是主要的基本区域发展单元。在省级行政区不会大变的前提下，地级市是最基础的区域中心发展城市。县太多，太小，行政、文化、交通、教育等各种资源均欠缺，而一个省，地级市数量在10-20个之间，以省的区域面积看，地级市无疑为一个省的区域中心。理论上，以中心带面，符合如今经济和城市化发展方向。

二、现在的行政区划模式，大部分形成于上世纪90年代，随着经济的发展，以前的模式很多已经不适应现在经济的发展要求。

上世纪90年代，我国大量的地区行署和地级市合并，或者改成地级市，原来的行署所在地变成市辖区。地区行署以前是省政府派出机构，并非城市，城市只是行署所在地的县级市，行署改地级市后，原来的县级市实际上成了区，领导整个地区。如今经历几十年发展，原来的市辖区因辖区面积小，人口少，甚至很多县是包围着地级市市辖区，越来越不适应城市的扩展。所以，调整行政区划势在必行。

上世纪80年代，我国很多小城市开始兴起，比如江西的新余、鹰潭，纷纷升级成了地级市，经过30年的发展，如今小城市面临众多问题，如辖区太小，人口太少，中心城区辐射力不足等。

三、城市圈、城市群、都市区，区域一体化是现在城市化的发展大势。

现在的城市发展不再是各管一摊，而是组团一体化发展，大的形成城市群，小的形成都市圈。大到京津冀、长三角、珠三角，其次是大城市圈，比如武汉城市圈、长株潭、南京都市圈等。在大城市群发展中，大量的县被撤销，变成区，融入到城市一体化中。

总之，行政区划的变更，是随着经济的发展而改变的，行政区划调整的目的，也是为了更好的适应经济和城市化的发展需求。

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