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“挂证”是全国普遍现象,属于行业公开秘密,厦门的建筑市场总体是比较规范的。
厦门是经济特区,自改革开放以来一直重视基础设施建设。特别是提出发展大厦门战略后,厦门的公路、铁路、市政、房建、轨道交通、新机场等建设全面铺开。除了早期的一些中字头下属企业及地方国企外,很多施工企业如雨后春笋般进驻厦门,想方设法抢占一些市场份额。
虽然每个项目建设在招投标时对施工企业资质有严格要求,一些实力比较差的企业为了保持资质或者资质升级,从市场找一些人员的证书挂靠。据了解,二建挂证价格一年8000到15000不等,一建挂证40000到80000不等,当然具体科目价格有所偏差。甚着,部分人员挂证又挂章,以挂证人员名字拿去投标,中标后变更,让一些无证人员具体负责管理。而有证人员除重要检查参与外,平时几乎不参与管理。这样的结果有可能造成没有真正实力的企业中标,捣乱市场秩序。其次,即使没真正实力的企业中标,也难以委派能力匹配的人员进行管理,施工安全、质量及工期得不到保障。
前些年,厦门一处在建工地发生坍塌,造成人员伤亡。项目第一时间被停工,下令整改。经查,该工地就是挂证的企业中标,实质派其他人员管理。由于层层转包管理不到位,从而造成安全事故。此案例被当做负面典型进行学习,其深刻教育让人记忆犹新。
现在工程都是终身负责制,一旦发生问题不仅延误工期,给社会带来负面影响,企业因停工整改也面临巨大损失甚至资质降级,对个人也是伤害,严重者将面临法律制裁,其个人职业生涯将毁于一旦,家庭也重影响。
百年大计,质量为先。这次集中整治“挂证”现象,从医社保缴纳和证书合一等措施,降低违规操作,虽然短期影响了部分企业及挂证人员利益,长远来说有利形成良性循环,倒逼企业和个人发展,对社会、对个人来说都是一件好事,为今后建设品质工程提供有力保障。
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