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委内瑞拉欲提前举行议会选举,瓜伊多“公职”不保吗?

中国有句话叫秋后的蚂蚱,无论议会选举会不会提前,瓜伊多都注定就是秋后的蚂蚱——蹦跶不了几天了。

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如前面答友所说,委内瑞拉不仅有两个总统,还有两个议会机构。

2002年委内瑞拉发生了一场政变,随后反对派选举出临时总统和临时国家机构,美国和西方国家在第一时间就宣布承认了委内瑞拉这位临时总统卡尔莫纳和其设立的临时机构,但最终政变瓦解,委内瑞拉临时总统卡尔莫纳以及其集团最终逃离哥伦比亚和美国迈阿密等地。

时至今日,在哥伦比亚的委内瑞拉流亡最高法院还以正统自居,而在今年瓜伊多宣布就任临时总统之后,前者也宣布效忠瓜伊多。

也就是,当前的委内瑞拉,从总统到总统内阁,从最高法院到议会,都有完整的两套班底在同时运行。

这次提出委内瑞拉国民议会提前进行选举的,就是当前的委内瑞拉制宪会议,但实际上,这是一个老调重弹的议题。

不过,即便委内瑞拉国民议会不进行提前选举,到了今年12月份,委内瑞拉议会也将举行2020年度议会长选举。

根据委内瑞拉议会长选举制度,议会长一年选举一次,瓜伊多是2018年度议会长,是去年12月份的议会长选举中脱颖而出的。

所以到了今年12月份,其就面临接班的局面了。

瓜伊多的公职身份是委内瑞拉国民议会轮值主席,也叫议长。

什么叫轮值啊?就是委内瑞拉国民议会每6年一届,本届议会到2020年的年底结束;而议长则是轮流坐庄,每一个自然年是一个轮值主席,瓜伊多的轮值期限是2019年1月至2020年1月。

算算看,瓜伊多的议长还能当多长时间?最多150天。老马与小瓜,谁能耗得过谁呢?明年元月份瓜伊多自然不是议长了,他头上所有的政治护身符和光环都没了,那会是一种怎样的情景呢?

所以马杜罗根本没必要解散议会或重新选举。至于明年元月份无论是谁当选议长,肯定再不会出现扯起造反了,因为委内瑞拉的瓜伊多只此一个。而导致委内瑞拉政治动荡的局面将再不可能重演。

那马杜罗总统为何经常公开扬言要解散议会而重新选举呢?原因有三点:

一是委内瑞拉宪法以明确规定,国家的立法机构实行两院制,制宪大会是唯一被赋予了实权的。而国民议会只是个花瓶,早都被架空了,现在只是徒有虚名而已。

二是国民议会自2014年换届指来,成了反对派们的老巢和政治中心,温岭人那所有的政治动乱和不安定因素都来自这里。今年1月份,瓜伊刚当上议长没几天就公开自立为临时总统,把国家搅得鸡犬不宁动荡不安。其实马杜罗总统早都应该下决心割掉这个毒瘤。

三是解散议会重新选举是马杜罗手中的一张王牌,一直没有下决心打出去。想想看,皮之不存,毛将焉附?如果反对派们失去了老巢和政治活动的舞台,他们还将如何兴风作浪呢?但马杜罗总统可能考虑到用力过猛会适得其反,才迟迟没有下手。

这是马杜罗对特朗普宣布对委内瑞拉实施全面制裁的进一步回应:不仅中止与反对派的对话,而且还要通过合法手段来剥夺反对派领袖瓜伊多的政治权力。但现在这张牌还没有正式打出来只是在评估阶段,就是打出来美国和欧洲国家也都不会承认。



马杜罗早就想解散不听话的议会,但这解决不了委内瑞拉的社会问题。2015年以来,委内瑞拉议会就掌握在反对派手中,马杜罗的施政受到了很大掣肘。不想受制于人的马杜罗在2017年搞出了一个名义上掌握国家最高权力的制宪大会,以此来制衡反对派控制的议会。委内瑞拉反对派领袖瓜伊多的合法身份就是议长,作为民选的议长又有支持自己的民众,马杜罗还没有合适的理由罢免他,而本届议会的任期要到2020年底,在那之前还不知道会有什么变数。所以在美国将对委内瑞拉的制裁升级为全面制裁的情况下,由制宪大会主席迪奥斯达多·卡贝洛先跳出来成立一个专门委员会,评估解散议会提前举行选举的可行性,以此向反对派和美国施压。但问题是,即使提前举行议会选举,在民意分裂的情况下马杜罗就一定能保证自己的政党获胜吗?即使议会选举获胜,这一结果就能获得国际社会的承认吗?即使重新控制议会,就能解决委内瑞拉现在面临的严重社会和经济问题吗?老百姓吃不饱饭,供水供电等日常生活都得不到保障,换汤不换药的选举又能解决什么问题呢?


瓜伊多对此表示“忧虑”,因为他有可能成为美国的弃子。瓜伊多的政治基础不牢,要不是美国硬扶植他,根本就当不上议长。他今年一月以来的种种表现不仅让美国主子失望,也让反对派的其他势力不服,毕竟相当美国代理人的很多。如果真的重新举行议会选举,失去了美国支持的瓜伊多很有可能下台,反对派将选出另一个领袖与马杜罗打擂台。本来瓜伊多方面和马杜罗政府在挪威的谈判已经取得了进展,但是被特朗普强行打断了,政治利益受损最大的就是瓜伊多,但这就是棋子的悲哀,他是随时可以牺牲的炮灰而已。相对于可能失去的公职而言,可能失去美国主子支持才是让他更忧虑的。

委内瑞拉和美国的博弈还在继续,本来马杜罗政府和反对派代表进行了多次谈判,虽然没有达成最终的协议,但至少双方开始通过和谈来解决问题,而不是使用暴力手段。但是,8月5日美国总统特朗普在白宫签署行政令,将对委内瑞拉的制裁扩大为全面经济封锁,这让马杜罗彻底醒悟,美国达不到目的是不会轻易罢休的。

所以,马杜罗让委内瑞拉制宪大会主席迪奥斯达多·卡贝洛就能否提前举行议会选举进行评估,目的就是通过提前进行议会选举,通过这种合法的手段让瓜伊多这个议长下台。而委反对派领导人瓜伊多表示担忧政府会解散议会并提前进行选举。

委内瑞拉之所以政治比较混乱,除了外部的干预以外,委内瑞拉还存在两个总统和两个议长。一个总统是经过选举产生的,并在联合国拥有合法席位;另一个总统是自封的临时总统,有美国和西方国家的支持。自2015年委内瑞拉反对派通过选举控制议会(国民会议)以后,马杜罗政府为了与议会对抗,成立了一个制宪大会,瓜伊多是国民会议的议长,迪奥斯达多·卡贝洛就是制宪大会的议长。国民会议由反对派主导,制宪大会由马杜罗政府主导,国民会议是经过选举产生的合法议会,所以反对派不承认制宪大会的合法性。

国民会议是到明年才举行换届选举,如果马杜罗宣布解散议会,提前举行议会选举,马杜罗所在的政党能够获得议会多数席位目前还不知道。但是,提前举行议会选举,那么瓜伊多这个议长的席位很有可能不保,这就是马杜罗的提前举行议会选举的用意所在。毕竟,瓜伊多所在的政党是议会中的小党派,多个反对派政党轮流担任议长一职,提前举行议会选举,那也就意味着瓜伊多的议长任期结束了,没有再同马杜罗谈判和对抗的筹码了。当然,如果马杜罗政府真的这么干了,那么反对派及其西方国家自然会站出来不承认马杜罗政府的做法。

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