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新招投标办法实施后，低价招标投标是否能中标？

近日，财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，该《办法》提出：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

该《办法》有如下几点，需要大家注意：

第一、该投标价格与其他投标人相比的价格，参照对象是“其他投标人的价格”，此处不是大家常说的“成本价”，因为“成本价”有时的确很难直接判定，争议也很大，直接与“其他标人的价格”相对比，易操作，例如：若九个投标人，八个投标人报价为1亿左右，另一位若是8000万，可能就需要进行“合理性”解释。

第二、价格明显低于其他投标人的报价情况下，有可能影响产品质量或者不能诚信履约。这里用词是“有可能”，可以认为若价格过低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。

第三、应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。这里要注意的是“评标现场合理的时间”，这个意义重大，避免了场外人情，也是说“投标”是否有效，当场决定。

第四、投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。这里用词是“应当”，而不是“可以”，就是该《办法》直接规定这种情况就是“无效投标”。

目前，一些地方在招投标中存在的“低价中标”现象，导致在最低价中标的竞争中，呈现良者退出和劣者胡来的困局。这已经成为企业提升产品质量的突出障碍，亟待治理和规范。而在基建和地产行业。最低价中标往往使承建商无利可图甚至赔本吆喝，承建商的应对手段往往是工程停建、恶意拖欠薪酬等。最低价中标往往从单纯的经济纠纷，发酵成社会问题。

87号令要求有可能影响产品质量或者不能诚信履约的报价提供说明或证明其合理性，势必对最低价中标的现象带来一定遏制，“饿死同行、累死自己、坑死业主”现象有望得到改善！

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至是再居政事天下莫不延首倾属冀有所弘益什么意思啊？

译：到此时再度任宰相（再次掌权处理政事），天下人莫（没有）不引颈盼望，希望他有所弘扬补益。

全文翻译：

魏元忠，宋州宋城人。当初，他做太学生时，就志气倜傥。仪凤年间(679)，吐蕃不断侵犯边土。魏元忠到洛阳上密封奏章，论说朝廷任命将领、用兵作战方面的优缺点。唐高宗看了很是惊叹，感到他有优异的才能，于是授他为秘书省正字。

文明年间(684)，他迁任殿中侍御史。那年，徐敬业占据扬州作乱， 左玉钤卫大将军李孝逸督军讨伐，武则天下诏命魏元忠监理军事。到临淮，被徐敬业的先锋部队挫败。李 孝逸害怕敌军的力量，按甲不敢进军。

魏元忠说：“朝廷因您是王室懿亲（皇家近亲），所以把这朝廷之外（平定叛乱）的大事委派给您，天下的安危，实在要靠这一次决战。况且国内太平日久，忽闻这次叛乱， 莫不注心倾耳，来等候诛杀叛逆的好消息。

现在大军停而不进，就辜负了世人的期望，万一朝廷派另外的 将领来代替您，您将用何言辞来解脱自己因怯阵而避敌的罪过呢？”李孝逸认为魏元忠的话正确，于是率领部队准备进军讨伐。前军被敌人攻破，李孝逸又害怕，想带兵退却。元忠坚持请求与敌决战，这样才平定了徐敬业。

魏元忠因功升任司刑正。不久他被周兴诬陷下狱，将赴刑场行刑，武则天以魏元忠有功，特免死而发配流放贵州。圣历元年(698)，他任侍御史。后来又被来俊臣、侯思止陷害，两次流放于岭表。 后来回到京师，授御史中丞。

魏元忠前后三次被流放，当时的人大多说他无罪。中宗即位，派驿马专程召回魏元忠。当时魏元忠特别受宠于皇上，当朝执政。当初，魏元忠在武则天朝中做宰相时，议者都认为他公正清廉。

到此时再度任宰相（再次掌权处理政事），天下人莫（没有）不引颈盼望，希望他有所弘扬补益。但魏元忠亲近依附权豪，抑弃寒门俊杰，竟然不能赏善罚恶，勉修时政，议者因此批评他。

三年秋， 节愍太子起兵诛武三思，魏元忠及左羽林大将军李多祚等都暗中参与其事。太子已经斩了武三思，又率领军人到宫门外，将请求废除韦后为庶人，在永安门遇上魏元忠的儿子太仆少卿魏升，便胁迫令他顺从。

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